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美政府否认犹太人定居点违法 美专家:损人不利

2019-11-29 22:06

美国不顾国际社会共识,对以色列位于约旦河西岸的犹太人定居点政策“变脸”,招致巴勒斯坦和一些阿拉伯国家谴责,20日更是在联合国安理会遭到其他理事国强烈反对。

美国国务卿蓬佩奥18日表示,鉴于特殊事实和历史等因素,美国政府不再认为以色列位于约旦河西岸的犹太人定居点“不符合国际法”。

美国常驻联合国副代表谢里斯·诺曼·沙莱20日重申美国国务卿迈克·蓬佩奥18日的表态,说美方不再认为约旦河西岸的犹太人定居点“本身不符合国际法”。

分析人士认为,犹太人定居点问题是巴以问题的主要症结之一,国际社会普遍反对定居点合法化。美国在这一关键问题上转变立场,只会加剧巴以矛盾,阻碍中东地区走向和平稳定。

美联社报道,美国政府1978年以来一直奉行获称“汉塞尔备忘录”的法律意见书,反对以色列在约旦河西岸修建定居点,措辞和语气时而和缓、时而严厉,但从来不公开表示赞同。美方最新言论无异于给以方修建定居点“开绿灯”。

巴勒斯坦方面强烈谴责蓬佩奥的言论,称这一立场对国际法体系构成威胁。巴勒斯坦总统府发言人阿布·鲁代纳在一份声明中说,蓬佩奥的言论无效且应受到谴责,完全违反了国际法以及联合国安理会第2334号决议。

沙莱用外交辞令声称,美方“依然致力于和平事业,18日的宣布并没有改变这个事实”。

安理会2016年底通过第2334号决议,重申以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点活动“违反国际法”,敦促以色列停止一切定居点活动。

然而,巴勒斯坦常驻联合国观察员里雅得·曼苏尔认为,美国政府的“违法宣布”目的是“破坏实现和平、安全和稳定的任何机会”。

巴勒斯坦解放组织执行委员会秘书长埃雷卡特也发表声明说,以色列的定居点窃取巴勒斯坦的土地,掠夺巴勒斯坦的自然资源,限制巴勒斯坦人民的行动,目的是永久否定巴勒斯坦的自决权。国际法体系和制度清楚表明,所有以色列定居点都是非法的。

英国常驻联合国代表卡伦·皮尔斯代表欧盟在联合国安理会的现任理事国德国、法国、波兰和比利时,在会前向媒体声明,强烈反对美方改变政策。

约旦外交与侨务大臣萨法迪表示,美国改变对约旦河西岸犹太人定居点的立场,但这并不能改变定居点本身的非法性质。约旦坚持认为其违反国际法和安理会相关决议。

皮尔斯说:“依据国际法,所有的定居点活动都违法,破坏了方案的可行性和持久和平的前景。”

欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼18日发表声明说,欧盟认为所有犹太人定居点活动都违反国际法,会对“两国方案”及巴以和平前景造成损害。欧盟呼吁以色列停止一切定居点活动。

俄罗斯等安理会理事国代表也发声反对美方最新立场。

美国中东研究所高级副主任杰拉德·费厄斯坦表示,设立犹太人定居点的做法完全违反国际法,蓬佩奥此番表态表明特朗普政府完全背离了长期以来美国的政策以及国际社会的呼声。

美方转变政策得到以色列欢迎。以方18日称美方“纠正了一个历史性错误”。以色列常驻联合国代表丹尼·达农20日批评一些欧洲国家对美方最新表态反应过度,称这“只会进一步拖延结束冲突的时机”。

分析人士指出,自美国总统特朗普上台以来,美国的中东政策发生了诸多转变,其中最明显的要数在巴以问题上越发偏袒以色列。

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